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在地方党校如何贯彻落实科学发展观         
在地方党校如何贯彻落实科学发展观
作者:中共黑龙…      文章来源:本站原创      点击数:1111      更新时间:2009-8-1 4:53:40      

  自从开展科学发展观学习实践活动以来,通过自学、听辅导、讨论,使我对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深刻的认识,对《党校工作条例》的基本精神有了更全面的了解。特别是听了全国党校工作会议精神的传达,使我备受鼓舞,增强了当好老师,建设好党校的责任感和使命感。

  在学习中我着重思考了一个问题:在地方党校如何贯彻落实科学发展观?形成了几点不成熟的认识,汇报一下,供各位领导和同事们参考或者批评。

一、按照党校教育规律指导工作是党校贯彻落实科学发展观的根本要求

  在党校贯彻落实科学发展观,首先要解决党校往哪个方向发展的问题。实事求是是党校办学方针的首要一条,实事求是的基本要求是按照客观规律办事。深入探索和认识党校教育的规律,首先要认识党校姓“党”的根本原则。党校姓“党”名“校”,《党校工作条例》对党校性质定位的第一条就是“学校”,这就要求我们在坚持党校姓“党”的原则下,充分认识党校作为“学校”的规律和特点,要遵循学校的办学规律、教学规律、科研规律来办事,决不能用机关的思路、讲师团的思路、驻京办事处的思路来建设和管理党校,在认识上把党校性质定位统一到《党校工作条例》上来,是推进党校科学发展的前提条件。

  关于党校教育规律,许多党校工作者都作了深入的探讨。我觉得党校教育与普通学校教育有些共性的东西还是要坚持的,最基本的有这么几条:第一,培训和使用有机结合是教育的基本规律。学校培养的人才要有用武之地,学校才能生存和发展。党校培训的学员要在社会上有施展执政能力和领导水平的平台,党校才能不负使命,党校事业才能有新的发展和进步。所以,各级党委要真正把干部教育的培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道,要健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制,在领导干部提拔任用时,把对干部的考试考核情况作为重要依据。要建立领导干部学习积分考核制度、党校学员理论培训考试考核制度、领导干部政治理论水平任职资格考试制度。把对干部的考试考核情况作为领导干部提拔任用公示的重要内容。只有这样,才能提高党校的地位,党校的日子才好过,党校的事情才好办,党校的教学才能得到认可,党校的管理才能规范。只有这样才能体现“把党校工作放到党和国家工作大局中去认识、去把握、去部署、去推进”,才能充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用。第二,充分发挥教师的主体作用是教育的基本规律。在党校教育中,谁是主体?是教师还是学员?这是一个有争论的问题。有人认为学员是党校教育的主体,我不赞同这一观点。主体是行为的实施者,教育活动的实施者是教师,不是学生。教育的主体是教师,学习的主体是学生。教育和学习是两个概念、两个行为。如果把学员看作是教育的主体,那就不必来党校了,那是岗位练兵、自我教育。尽管党校教育要充分发挥学员在党校教学中的优势、充分调动学员在学习中的主体能动性,提倡案例教学、情景教学、体验教学、研究教学,这是党校教育方式方法的一个鲜明特点,但是这并不能否定教师在教学活动中的主导作用。只有充分发挥教师的主体作用,才能更好的发挥各级党校的职能和作用。第三,严师出高徒是教育的基本规律。党校教育也不例外,只有“严”才能体现“熔炉”温度。《党校工作条例》已经把“坚持从严治校、从严施教、从严管理,切实加强校风和学风建设”作为党校工作的基本原则加以强调,要求我们在教学科研、行政管理中认真贯彻执行。特别是在对学员的思想政治教育、学习管理、组织管理和生活管理中认真贯彻执行。

二、尊重教师主体地位是党校贯彻以人为本的基本要求

  在党校贯彻落实科学发展观,还要解决党校的发展依靠谁的问题。坚持以人为本就不能以物为本,也不能以官为本,要以民为本。农村和工厂不能以粮食和产品为本,要以农民和工人为本。党校是事业单位,事业单位要以干事业的人为本。学校的职能是培养学生,要依靠教师建设学校,因此要以教师为本。近一个时期以来,教育界又提出学校要以学生为本的口号,从发展的目的角度,这个观点也是正确的,学校发展的成果首先由学生享用。但是学校里以人为本中的“人”,无论如何不能排除学校职工,特别是教师这一群体,教师是学校发展的主要依靠力量。要办好大学,培养拔尖人才,其中最重要的就是要有一流的教师。在清华大学西南联合大学建校70周年纪念大会上,清华大学终身校长梅贻琦说:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”对一所大学来说,有了好的老师,就像一座大厦有了支撑的柱子一样;如果没有大师,楼盖得再多也没有用。党校发展的成果要由学员和职工共享,但是前提是要依靠党校职工建设党校、发展党校。因此,党校要坚持发展这个第一要义,必须尊重教师主体地位,发挥教师首创精神,保障教师各种权益。

三、全面完成党校的基本任务才是党校的全面发展

  在党校贯彻落实科学发展观,还要解决党校发展什么的问题。这涉及到用什么标准来衡量我们的发展水平。是用党政机关的考核标准考核?还是用高校的考核标准来考核?又好又快地发展是科学发展观的实质。那么党校的发展怎样才算好?这是仁者见仁智者见智的问题。领导干部到党校主要是看教学水平和服务水平;行政后勤干部到省级党校看到高楼大厦和优秀的服务,就认为这所党校办得好;教学人员关注的是有多少名知名学者、多少个学位点、多少个国家课题、多少项教学科研奖。从全面发展的视阈来看,要软件硬件都建设好才是好。特别是党校的培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用这五个方面作用都得到充分发挥,六项任务都圆满完成才算好。《党校工作条例》明确了党校六项基本任务,要求我们全面完成,只强调哪一项都是不全面的,并且要得到相关部门的支持和认可。第一,在党校校长的直接领导下,根据同级党委确定的干部培训轮训计划,大力培训轮训各级党员领导干部及后备干部,培养理论干部;第二,根据中国特色社会主义事业发展的需要,积极承办党委和政府举办的专题研讨班;第三,地方党校要围绕着经济政治文化和社会建设出现的新情况新问题开展应用研究,主动承担党委和政府下达的调研任务,建立长效机制,把党校建设成为同级党委和政府的政策研究部门和思想库;第四,发挥优势,针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展理论和党的路线、方针、政策的宣传;第五,以学位研究生教育为龙头,扩大规模,增加专业,提高层次,开展各种形式的干部继续教育和培训;第六,为扩展学员的世界眼光,积极开展同国(境)外教育、研究等机构和组织的合作与交流,使行政学院成为国(境)外干部培训的主渠道。

四、协调好两大利益群体的关系,是构建和谐党校的紧迫而重要的任务。

  《党校工作条例》规定:各级党校中,列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门,其工作人员的人事和工资等管理按照公务员的相关法律法规和政策执行;未列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门,其工作人员执行事业单位专业技术职务、人事工资等管理制度。根据这一规定,党校职工已经形成了两大利益群体,从基层党校实际情况看,两大群体之间的经济利益关系很不协调,极大地影响了未列入参照公务员管理范围的工作人员的积极性。一是各省市的事业单位职工平均工资相差悬殊。二是党校内部的相应资历的两个系列工作人员的实际收入有较大差距,党校学历教育结束后,多数教师的讲课费所剩无几。三是党校教师没有享受到高等学校教师早已经享受的待遇(如岗位津贴),相比之下悬殊更大,《党校工作条例》强调了“党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇”,热切盼望有关部门认真加以解决,真正落实《教师法》中规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”、“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”。

五、加强党校的学科建设和教师队伍建设是党校可持续发展的根本保证

  教学是党校的中心工作,学科建设是加强党校教学工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设,教师队伍建设是党校可持续发展的根本保证。

  学科建设要适应党校的基本任务和教学布局,要有党校特色。首先要立足于培训轮训党员领导干部的需要,根据理论教育、党性教育、知识教育这三大类内容规划学科建设,也可以考虑以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等学科的建设为基本框架,构建中国特色社会主义学科体系。其次要满足于学位研究生教育的需要,根据现有学位点和优势学科情况,体现国务院学位办规定的学科体系。党校要高度重视马克思主义理论一级学科的建设。再次还要考虑承担党委和政府下达的调研任务的需要,加强体现地方经济社会发展优势和特点的学科建设,学科建设可以多样化,但是部门设置可以稳定,以不变应万变。

  在地方党委和政府的大力支持下,党校建设可以在一两年内建设一座大厦,但是要造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍,不是短时间内可以完成的,正所谓“十年磨一剑”。教师队伍建设需要更多地引进博士、硕士,同时要在教学第一线锤炼。加强党校教学科研人才队伍建设,要着力完善学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制;要充分发挥教研部门及教师的主观能动性和创造性,营造在理论研究、专题开发和教学方式方法上积极探索、解放思想、大胆创新的宽松环境;要增加教学班次,为本校教师提供更多的施展聪明才智的平台,用事业留人,稳定教师队伍。

  《党校工作条例》对党校教学科研人员提出了四条要求,其中最核心的还是坚持姓党的原则。这是党校教师的灵魂,也是把党校确定为培训轮训领导干部的主渠道的基本依据。要坚持党校姓党原则,首先是始终同党中央保持一致,作为党校教师,忠诚于党的立场绝不能变,在讲坛论坛上都不能以第二人称来称呼执政党,要尊重党中央和地方党委、政府的领导同志,这是一名党员的起码知识。在党校讲坛上和社会上绝不能发表违背党的理论和路线方针政策、违背中央决定决议的错误观点。其次,要有政治责任感。在讲坛上不能为了迎合极少部分学员的口味,讲一些消极的、热闹的东西,过多的讲发展中的问题,要重点分析存在问题的原因,提出解决问题的对策措施。再次,要全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地把科学发展观的立场观点方法向学员阐释清楚。党校教学需要创新教学方法,推进研究式教学,注重教学效果,提高学员的分析问题、解决问题的能力。但是,仅在一两个月时间里,在提高能力方面能有多大成效?党校教学最重要的是让学员系统地掌握我们全党理论创新的最新成果,坚定正确立场,明确基本观点。使学员不断增强贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

  学位研究生教育是党校的六项基本任务之一,是学科建设和教师队伍建设的重要途径,是省级党校的品牌,我们要高度重视,加快发展。要增加硕士生学位点,加大招生宣传力度,扩大招生规模,改善研究生住宿和学习条件。《党校工作条例》第一次为省级党校申报博士学位点开了口,我们黑龙江省委党校作为全国省级党校第一批批准硕士学位点的单位,要抓住机遇,创造条件,在适当的时机,申报博士学位点,为我们黑龙江省委党校又好又快发展,争创全国省级一流党校努力工作。

 

文章来源: 理论网 
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