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雨湖区实施绩效考核“四创新”         ★★★
雨湖区实施绩效考核“四创新”
作者:佚名      文章来源:本站原创      点击数:1349      更新时间:2010-10-14 14:44:05      

雨湖区实施绩效考核“四创新”

   为切实加强党政领导班子和干部队伍建设,积极稳妥地推进绩效考核,雨湖区在近五年绩效考核试行的基础上,通过走访区管班子,开展问卷调查,外出学习,查阅资料,召开各个层面的座谈会等多种形式深入调查研究,努力寻求绩效考核新方法,大胆创新绩效考核新机制,其具体做法是:实施“四创新”,体现“四性”。

    一、创新灵活的动态考核方式,体现考核的准确性。用动态考核与集中考核相结合的方式,加强对领导班子和领导干部的考核。平时考核是基础,重点考核和集中考核是核心。而平时的动态考核则主要以调查问卷、民意测验、检查督促等形式进行。在完善绩效考核机制的同时,该市以半年度动态考核作为重点,突出动态考核的作用,检查督促各单位的工作,保证目标任务的顺利完成,使绩效考核真正成为一种规范化的、长效的管理约束机制。

    (一)健全动态管理制度。在动态考核上,雨湖区制定平时动态考核办法,区绩效考核办公室建立区管领导班子和领导干部的动态考核档案,并由绩效考核办公室牵头,不定期的联合纪检、组织、人事等部门对领导班子及领导干部八小时内外的遵纪守法情况进行动态考核,并将考核结果作为年终绩效考核的重要依据。年度内进行四次大的动态督查,从近几年督查情况看,各单位遵守上下班制度和会议纪律,敬业精神,服务意识等都比以往大为改观,有力地推动了机关作风的转变和工作效率的提高,同时对存在的问题进行认真核对后写出了督查通报,按考核办法和实施细则的有关规定进行了相应的扣分,并记入动态考核档案。

     (二)搞好半年度动态考核。半年度的动态绩效考核,主要是考核各个单位半年来工作目标的完成情况、自身建设的情况,包括完成的进度、效果、质量等,遇到的问题和困难,下一步工作的重点和工作打算,领导班子及干部职工的思想状况、精神状态、廉政情况、工作作风等内容。同时了解各单位的工作职能,班子团结情况,工作服务对象,半年来工作的最大特色和工作亮点,对当前绩效考核工作的看法和意见等。在考核中通过全面了解和掌握情况,对各单位的工作成绩进行肯定,同时指出不足,使各单位查漏补缺,及时进行调整,进而为年底的集中考核做好充分的准备。考核的方式主要采取听情况介绍、专题调查、召开座谈会、查阅资料、个别了解情况等。真正做到了以半年度动态考核作为重点,加强了动态管理,促进全年工作目标的完成,进而保证考核结果的准确性。自2003年开展绩效考核以来,区绩效考核办公室考核办把年终集中考核与平时动态考核结合起来,对区管领导班子及领导干部进行了半年度的动态考核。从考核中发现,绩效考核制度已深入人心,被干部群众广泛接受,各单位都积极主动地采取措施应对绩效考核,在原有的《岗位目标责任制考核》的基础上,制定了本单位内部相应的《绩效考核实施细则》,把目标任务层层分解落实到每个领导、每个科室和每个干部。并以每周小结、每月自评、每季评比兑现的动态管理模式,督促工作目标任务的如期完成。与过去相比,绝大部分领导班子更加团结、工作更加积极主动、作风更加扎实、谋事更加开拓创新、争创一流“绩效”的信心更加坚定。

    二是创新对领导干部个人的考核评分方法,体现考核的客观性。领导干部个人的考核得分,主要由履行岗位职责分和测评分两部分构成。以上两项分值设置分别为70分和30分。如何用较为科学的考核方式得出领导干部的考核分数,我们的具体操作办法是:(一)、领导班子成员履行岗位职责情况70分按其领导班子绩效考核得分折算。(二)、测评分30分由领导测评分、班子成员相互测评分和机关干部职工测评分组成,分别占10分。①、对领导干部的测评分为“优秀(90-100分)”、“称职(80-89分)”、“基本称职(60-79分)”、“不称职(60分以下)”四个档次 ,既定档又打分,优秀比例控制在30%以内。对参加机关或系统内干部职工测评的人数不足10人的,由考核组随机抽取相关人员(达到10人)参与测评。②、对领导干部个人德、能、勤、绩、廉、学六个方面实行动态考核与年终考核相结合,动态考核实行扣分制,主要内容涉及上下班考勤情况、会议纪律、公共财物的维护、党风廉政建设等方面的内容,由区绩效考核领导小组办公室掌握情况,建立动态考核档案。这样对领导干部的测评操作性更强,测评结果更客观真实。

    三、创新社会公认评估方法,体现考核的真实性。党政领导班子的绩效考核最终要通过群众来检验,在整个绩效考核方案的修订过程中,雨湖区始终把群众满意度作为考核评价全部工作的基本标准。社会公认评估包括人民群众满意度、区级领导满意度和机关单位或系统内干部职工满意度,其中人民群众满意度的分值占社会公认评估总分的50%,区级领导满意度和机关单位或系统内干部职工满意度各占25%。为确保社会公认评估工作的准确性、公证性、公平性,参与人民群众满意度测评的人员具有广泛代表性,同时还采取以交叉测评的方式进行,即区直机关单位的相关人员测评乡、镇、街道,而乡、镇、街道的相关人员则测评区直机关单位,这样就回避了同类单位之间的相互测评,及由此可能出现的互相拆台的不正常竞争现象。从而使测评情况更客观真实。

    四、创新中心工作考核方法,体现考核的合理性。对于临时性的或年中安排的一些中心工作和其他工作,为有效地促进工作任务的圆满完成,并在绩效考核中得到合理的体现,雨湖区采取的方法是:先由单位呈报,再经区绩效考核领导小组认定后,方可纳入绩效考核范围。对中心工作和其他工作的科学处理,体现了绩效考核制度的原则性与灵活性的辩证统一。

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