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如何提高基层干部队伍素
如何提高基层干部队伍素质         ★★★
如何提高基层干部队伍素质
作者:佚名      文章来源:本站原创      点击数:2182      更新时间:2011-1-18 14:56:29      

如何提高基层干部队伍素质

马江岩

 

基层干部是基层工作的骨干力量,是党的路线方针和国家法律、法规在基层贯彻落实的组织者,是直接联系群众的桥梁和纽带。着力造就高素质基层干部队伍,既是我国社会主义政治建设的重要任务,也是党的建设工程的重要内容。提高基层干部队伍素质,对于推动当地科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会有着重要的作用。如何提高基层干部队伍素质?笔者以为可以从以下四个方面着手:

一、     加强教育培训,提高基层干部理论素养

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,促进干部学习、提高干部业务水平的重要方式,加强干部教育培训是十七届四中全会提出建立学习型社会、学习型政党、学习型机关的要求举措。做好基层干部教育培训工作能在客观上对基层干部起到引学、促学和检学效果,以真正提高基层干部素养。基层干部教育培训应该把握以下几个方面:

一是坚持服务大局,以人为本在基层干部教育培训中应该围绕当地区域经济社会发展的大局,突出干部在培训中的主体地位,强化培训需求导向,真正做到科学发展什么就培训什么,干部成长缺什么就补什么。

二是坚持丰富内容,保证实效培训内容应该涵盖理论教育、知识教育、党性教育等多方面。围绕提高基层干部的思想政治素质,加强马克思列宁主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,加强党的路线方针和国家法律法规、党的历史、国情和形势教育;围绕提高干部的知识素养和实践能力,加强政治、经济、文化等各种知识教育、技术教育以及本地风土人情等内容的教育;围绕提高干部的道德品行和精神境界,培养高尚道德情操,提高拒腐防变的能力,加强党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育。

三是坚持联系实际、学用结合对基层干部的教育培训应该着眼其工作实际,把握岗位密切联系群众的特殊性,把握基层干部“多面手”的特殊性,有针对性地开展学习教育,实现学与思、知与行的统一,提高其理论与实际相结合的能力,保证学以致用。

四是坚持改革创新,自主学习在以往基层干部教育工作优良传统和成功经验的基础上,创新理念和形式,如利用现代技术开通干部学习网,以更好的满足基层干部多样化学习的需求,培养其主动学习、乐于学习、善于选择学习,愿意终身学习的意识与习惯

二、     加强工作实践,提高基层干部实践能力

“实践长才干,一线出干部”。基层一线直接面对广大人民群众,条件艰苦、情况复杂、工作难度大,进一步加强工作实践,对于提高基层干部为人民服务、构建和谐社会的能力以及培养其甘于吃亏、敢于负责、善于解难、乐于奉献精神具有关键性的作用。

一是进一步下基层,走进群众走进基层,切身体验基层生活、工作,用眼观察、用心感受、用脑思考基层情况及问题,能全面掌握基层各种信息,从而开阔眼界、开阔思路、丰富阅历,提高应对复杂情况的能力;走进基层,与人民群众贴心相处,了解百姓所需所求,做到善于倾听人民群众的心声,善于换位思考,急群众所急,想群众所想,忧群众所忧,把自己融入到群众生活中去,寻找为人民服务的最好方式,提高为群众办实事的能力;走进基层,坚持深入实际,敢于迎接挑战、敢于面对困难,认真解决问题、妥善化解矛盾,在解决问题、化解矛盾、突破难点中不断提高开拓创新的能力。如县区级干部到乡镇、街道和村、社区进行锻炼实践,乡镇、街道干部到村、社区进行锻炼实践。

二是开展轮岗换位实践,丰富工作经验轮换岗位不仅能激发干部的工作热情,起到培养锻炼干部、优化干部队伍结构、强化党风廉政建设等作用,还有利于提高干部的全面素质,使所有干部全面了解熟悉基层情况及各项工作流程、环节,培养基层干部团结协作精神和全局观意识,提升各种能力水平,丰富工作经验,适应基层工作中要求干部“多面手”的实际需求。

三、     加强作风建设,强化“公仆”服务意识

作风,系于发展,系于兴衰。作风建设是党的三大建设之一,是党的凝聚力、战斗力的直接来源,直接影响到党的执政能力、人民群众的根本利益以及党和政府的威信。加强基层干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。基层干部队伍应该是在基层听民诉、知民情、排民忧、解民难,时时刻刻把为人民牟利益作为工作的出发点,把为人民服务的宗旨意识挂在心头的“公仆”队伍。只有加强基层干部党性修养,大力倡导八个方面的良好风气,加强作风建设,强化“公仆”服务意识,切实做到为民、务实、清廉,才能建设出一支高素质的干部队伍。一是要注重工作作风建设,增强责任意识。基层干部处于为人民服务的第一线,每项工作与人民群众的切身利益相关,要心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,要以对党、对人民极端负责的态度,勤勤恳恳、细致认真、任劳任怨地高标准、严要求、全方位地落实好具体工作,树立正确的政绩观,认真解决作风漂浮、不负责任、弄虚作假等问题。二是要注重生活作风建设,做到清正廉洁。基层干部与广大老百姓亲密接触、朝夕相处,干部作风代表着党的作风,干部形象代表着党的形象, 加强基层干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。基层干部要加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行;要正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交。总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。

四、     加强机制建设,完善监督机制和考核奖惩机制

要从建立完善机制入手,以制选人、以制管人、以制律人,提高干部队伍的整体素质

一是完善监督机制加强和改进干部作风建设,监督是保障。督机制的完善,能促使干部时刻保持清醒的头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。对基层干部的监督要多管齐下,标本兼治,从制度上强化干部的自律意识,使其时时刻刻规范自己的行为,保持基层干部队伍的纯洁性;要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,并在广度和深度上下功夫,求实效;要注重拓宽监督渠道,逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,发挥好多层面的监督作用,逐步形成管用、到位的监督机制,切实做到基层干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将干部的行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下,营造一个干部健康成长的良好环境。

二是要完善考核激励机制。要激活基层干部的工作热情,始终保持事业需要的良好精神状态,非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩激励机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对基层干部进行考核,做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的,要加大表彰、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的,采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情,使干部始终保持一种良好的工作精神状态,多为群众着想,更加务实工作。要运用竞争激励机制挖掘干部潜力,创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,这是加强基层干部队伍建设和提高基层干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来,增加选人用人的科学性、合理性、全面性,扩大干部工作的民主,从而使优秀的人才充实到基层干部队伍中来,使优秀的干部走上基层领导岗位,促使基层机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。(作者系平政路街道党工委副书记、纪工委书记)

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